ДА СПРЕМ ОПИТИТЕ ЗА ПРИВАТИЗАЦИЯ И МОНОПОЛ НА БРАНШ „НЕДВИЖИМИ ИМОТИ“ ОТ ГРУПА ЛИЦА
ДА СПРЕМ ОПИТИТЕ ЗА ПРИВАТИЗАЦИЯ И МОНОПОЛ НА БРАНШ „НЕДВИЖИМИ ИМОТИ“ ОТ ГРУПА ЛИЦА
Ние, подписалите тази петиция,
НЕ СМЕ СЪГЛАСНИ с внесения в Народното събрание Законопроект за посредническите услуги при сделки с недвижими имоти със сигнатура 51-454-01-29 и се противопоставяме на всички опити за налагане на контрол и създаване на монопол върху посредническата дейност при сделки с недвижими имоти със ЗАКОН!
НЕ сме съгласни професията «Брокер недвижими имоти» да стане една от „регулираните професии“, защото така ще се ограничи достъпa на гражданите до тази професия!
НЕ сме съгласни да се създаде ЧАСТНА КАМАРА на посредниците/брокерите на недвижими имоти, която да разрешава и лишава посредниците от право на труд, да им налага глоби и да събира множество такси, защото по този начин се ограничава конкуренцията и се ограничава достъпa до професията „Брокер недвижими имоти“!
Авторството на законопроект със сигнатура 51-454-01-29, принадлежи на малка група лица, членове на едно от сдруженията на брокери в страната, наречено „Национално сдружение недвижими имоти“ (НСНИ) с ЕИК 000682469, регистрирано в частна полза на своите 337 членове (към 04.11.2023 г. по данни от Търговския регистър), съставляващи едва 6 % от действащите над 5000 агенции за недвижими имоти в Република България.
Авторите на законопроекта (НСНИ), съставен преди повече от 10 години, за трети пореден път правят опити да се сдобият с публично-правни функции за управление и контрол на сектор „Недвижими имоти“ в Република България посредством Камара на посредниците/брокерите.
Авторите на законопроекта са твърдо решени да прокарат своя закон и да създадат Камара, чрез която да контролират всички агенции и брокери в страната, тъй като същият законопроект с авторство на НСНИ е внасян в Народното събрание три пъти:
- през 2022 г. - в 47-мото Народно събрание от ПП «ИТН» със сигнатура 47-254-01-116
- през 2023 г. - в 49-то Народно събрание от ПП „Възраждане“ със сигнатура 49-354-01-117
- на 12.12.2024 г. е внесен в действащото 51-во Народно събрание отново от ПП „ИТН“ със сигнатура 51-454-01-29.
До момента са проведени две подписки срещу проекта на НСНИ, които са внесени в Парламента:
- подписка с вх. №ПГ-329-01-1 от 16.01.2013 г.
- подписка с вх.№49-328-00-125 от 24.11.2023 г.
С настоящата трета поред подписка категорично заявяваме че НЕ СМЕ СЪГЛАСНИ с внесения от политическа партия „ Има такъв народ“ Законопроект 51-454-01-29, защото:
1. Не сме съгласни с чл. 36 от законопроекта с който се предвижда създаване на ЧАСТНА КАМАРА на посредниците/брокерите, на която ДЪРЖАВАТА отстъпва публично-правни функции, като със закон се предоставят на Камарата следните ИЗКЛЮЧИТЕЛНИ ПРАВА:
1.1. да издава удостоверения за правоспособност на брокерите и то само ако са изпълнени условията на чл.17 ал.2;
1.2. периодично да провежда задължителни професионални обучения на брокерите с продължителност, програма и такси в размер, одобрени от Камарата, предвижда чл.18 ал.1. Обучения в други лицензирани от държавата училища, организации и други няма да се признават, освен ако се провеждат по програма на Камарата!
1.3. Камарата става единственият орган в държавата, който има право да провежда изпити за издаване на свидетелства за професионална квалификация „Брокер недвижими имоти“, предвижда чл.37, т.12 от законопроекта. Не се уточнява през какъв период ще се провеждат изпити, т.е. този въпрос се решава по преценка на Камарата, а изпити може да не се провеждат и 10 години.
1.4. да води регистър, в който всички посредници са длъжни да се впишат при определени от Камарата условия съгласно глава 5 от законопроекта.
Всички изброени дейности се извършват срещу заплащане на такси в размер, определен по усмотрение на лицата от органите на Камарата.
От НСНИ искат държавата да им отстъпи тези публично-правни функции и те да ги упражняват от името на държавата чрез органите на Камарата и в своя полза - в полза на 30-40 физически лица, членове на органите на Камарата, а не в полза на всички членове на Камарата.
Считаме, че предоставянето на подобни изключителни права създава реална опасност малка група брокери да установят контрол върху бранш „Недвижими имоти“ като ограничат достъпа до професията „Брокер“ и извличат печалби за сметка на всички заети в в бранша лица, тъй като те ще имат изключителното право да издават или откажат издаването на удостоверения за правоспособност; да провеждат или да не провеждат изпити за признаване на професионална квалификация; да образуват неоснователни дисциплинарни производства срещу „неудобни“ брокери или конкуренти; да налагат глоби и да лишават от права неоснователно свои конкуренти и т.н.
2. Не сме съгласни всички посредници при сделки с недвижими имоти в страната да бъдат задължени със закон да заплащат на частна организация (Камара) МНОЖЕСТВО ТАКСИ в размери, определени по преценка на Камарата, съгласно чл.47, а именно:
- встъпителни вноски
- членски внос
- такса за вписване в Регистъра на посредниците
- такса за издаване на удостоверения за правоспособност
- такса за преиздаване на удостоверение за правоспособност
- такси за задължителни периодични обучения
- такси за държавни изпити и т.н.
Считаме, че законопроект 51-454-01-29 на НСНИ ще засегне и наруши правата на огромен брой физически лица, заети в сектор „Недвижими имоти“, тъй като освен изискванията за правоспособност, квалификация, регистрация ще бъдат обвързани и с множество такси с неясен размер. Към настоящия момент в Република България като посредници при сделки с недвижими имоти работят около 30 000 физически лица, заети в около 5000 фирми (агенции) за недвижими имоти, на които проект 51-454-01-29 ще причини негативни последици, защото:
- ще ги обвърже да заплащат множество такси на Камарата, което ще оскъпи посредническите услуги с тези допълнителни разходи, които се въвеждат със законопроекта
- ще се ощети държавния бюджет за сметка на група физически лица, обединени в органите на Камарата
- ще се осуети/спре свободния достъп до професията „Брокер недвижими имоти“ - ще доведе до изкуствено намаляване кръга от участници на пазара на недвижими имоти по волята на 30-40 лица от органите на Камарата
- ще се стигне до увеличаване на безработицата, тъй като малките фирми няма да могат да си позволят да заплащат таксите към Камарата, а ще бъдат принудени да „затворят врати“.
3. Противопоставяме се на разпоредбите на чл.51, чл.52, чл.53 и следващите от законопроекта, предвиждащи 7/седем до 9/девет брокери, членове на Комисия по етика към Камарата, да образуват и да водят дисциплинарни дела срещу свои колеги - конкуренти, да им налагат глоби и да ги лишават от права!
Санкции на брокерите следва да се налагат само от ДЪРЖАВНИ ОРГАНИ, каквито са СЪДИЛИЩАТА, а не от едни спрямо други конкуренти.
4. Редът за учредяване на Камарата е неясен, непрозрачен и цели „избор“ на малка група лица в органите и комисиите на Камарата с цел извличане на лична облага.
Съгласно внесения законопроект 51-454-01-29, Камарата се учредява от минимален брой лица - около 0,5 % от всички посредници в страната. Този извод се налага от текстовете на §2 от Преходните и заключителните разпоредби на законопроекта, съгласно които до участие в учредителното събрание се допускат само фирми, които докажат подробно изброени обстоятелства и кандидатурите им бъдат одобрени от инициативен комитет.
В законопроекта липсват критерии спрямо лицата, които могат да участват в състава на този инициативен комитет, както и за реда по който се сформира същият!
Следователно, като учредители на камарата ще се допускат само лица, които са одобрени от инициативен комитет, сформиран по неясни критерии, включващ авторите от НСНИ на законопроект 51-454-01-29, които повече от 10 години се домогват да се сдобият с публично-правни функции по управление и контрол на сектор „Недвижими имоти“ в Република България посредством ЧАСТНА Камара на посредниците.
Не всеки учредител, обаче, ще може да се ползва от „благините“ на Камарата, а само ако участва в нейните органи и комисии, за което ще получава възнаграждение!
5. Законопроект 51-454-01-29 противоречи на ПРАВОТО НА ЕС ВИДНО от приложеното Становище Ref.№ Ares(2023)5328287, издадено по повод официално запитване до ЕК на Национално сдружение „Брокери на имоти“ – НСБИ, ЕИК 176516020 – гр. Пловдив:
Политиката на ЕС е насочена „към ограничаване на необоснованото въвеждане на нови „регулирани професии“, ограничаващи достъпа на гражданите до тези професии. Съгласно Директива 2018/958 на Европейския парламент и на Съвета следва да се извършват проверки за пропорциалност в тази насока. Разпоредбите на Директива 2018/958 са транспонирани в българското законодателство чрез Закона за признаване на професионални квалификации от 8.02.2008 г.“.
От анализа на посочените в Становище Ref.№ Ares(2023)5328287 други стратегически документи на ЕС се установява, че нито една държава-членка не е отстъпила изцяло своите публично-правни функции по регламентиране и контрол на цял икономически бранш "Недвижими имоти" в полза на частна организация (камара).
Уважаеми Председател на Народното събрание,
Уважаеми Председател на Комисията по конституционни и правни въпроси,
На основание чл.73 във връзка с чл.74 ал.2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, молим в процеса на разглеждане на внесения законопроект със сигнатура 51-454-01-29, внесен от група народни представители, да вземете предвид настоящата Петиция, която изразява становището на Национално сдружение „Брокери на имоти“, ЕИК 176516020, гр. Пловдив - заинтересована организация, представляваща 255 търговски дружества – агенции за недвижими имоти, както и становището на симпатизанти, потребители и лица, подписали тази Петиция и
ДА ОТХВЪРЛИТЕ законопроект 51-454-01-29/12.12.2024 г., подписан и внесен в Народното събрание от група народни представители от ПП «ИТН» като лобистки, съставен от малка група хора, които повече от 10 години се домогват да се сдобият с публично-правни функции по управление и контрол на сектор „Недвижими имоти“ в Република България посредством Камара на посредниците с цел да контролират тази дейност в свой личен финансов интерес, каквато е основната цел на спорния законопроект 51-454-01-29.
Приложение: препратка към горепосочените документи
1. Законопроект 51-454-01-29/12.12.2024 г.
2. Становище Ref.№Ares(2023)5328287 на Европейската комисия
20.01.2025 г.
Автори: Пламен Матев – Председател на „Национално сдружение брокери на имоти“ – 0887 57 00 12 :: Илиана Рашкова – Заместник-председател на „Национално сдружение брокери на имоти“ – 0888 88 66 09 :: адв. Антоанета Ненова – 032/633 560 :: Salve PR 0887 748622
Антоанета Ненова Свържете се с автора на петицията